自地自建土地

你有想過自己的土地,可以蓋多少的房屋嗎?你又知道在土地買賣的流程中,常聽到的「建蔽率」及「容積率」是什麼嗎?有了自己的土地並不意味著可以任意興建房屋,因為土地的使用往往受到多重限制,其中建築的規模通常受到建蔽率和容積率的限制。

在台灣,土地可分為國家公園土地、都市土地和非都市土地三大類,每一類土地都有其特定的法規管理,因此在考慮購買土地或興建房屋之前,建議先向當地主管機關索取「土地謄本」和「地籍圖」,以了解土地的使用分區、使用地類別、地目分類以及實際可使用面積等相關資訊。同時亦可請教相關專業人士確認是否可作為自地自建用途。

土地的種類有哪些?

依據內政部的資料,國土可大致分為三大類,包括都市土地(佔13%)、非都市土地(佔78%)以及國家公園土地(佔9%)。就國家公園土地而言,須遵循國家公園法及國家公園計畫管制。對於私有土地之交易買賣或繼承並無特別限制,無論土地歸屬於何種機構或個人,都需遵守國土計畫和相關的土地使用規範。

土地使用之規定,主要分為「都市土地」及「非都市土地」,都市土地主要法規為「都市計畫法」,非都市土地主要法規「非都市土地使用管制規則」,所以土地不是想用就用,最重要是「什麼分區或用地,可以蓋何種建築」,以「分區優先於建築物」為最重要的精神。

土地示意圖

什麼是「建蔽率」及「容積率」?

「建蔽率」

定義 : 建蔽率是指「建築投影面積和建築基地面積的比率」,白話來說,就是一塊土地上,能有多少比例的面積可以拿來蓋房子。

公式 : 建蔽率 = 建築面積 ÷ 基地面積,可建築最大平面面積 = 基地面積 × 建蔽率

舉例 : 台北市某塊土地面積為100坪,建蔽率為50%,則在這塊土地上,最大建築面積=100坪 × 50%=50坪,也就是說建商在這塊土地上最多只能蓋50坪的建築物,其他50坪則為法定空地,可以作為像是花園、泳池、步道、停車場等公共空間。

「容積率」

定義 : 容積率是指「樓層總建築面積和建築基地面積的比率」,白話來說,就是一塊土地上,能夠蓋幾層樓。

公式 : 容積率 = 總樓層面積 ÷ 基地面積,總樓層面積 = 基地面積 × 容積率

舉例 : 台北市某塊土地面積為100坪,容積率為200%,那麼這塊土地上最多可以蓋100坪× 200%=200坪的面積。假設土地建蔽率為50%,意思是一層樓最多只能蓋50坪,那麼這棟建築物最多可以蓋200坪 ÷ 50坪=4層樓。

為何要規定建蔽率?

當政府進行都市規劃時,會考慮到不同土地的使用類別、地質地形以及道路寬度等因素,並制定相應的建蔽率來維護城市的整體景觀和居住環境的舒適度。

建蔽率的制定是為了防止追求獲利最大化而不受限地擴建建築物。如果沒有嚴格的建蔽率限制,可能會將土地利用率提高至極限,導致建築物之間空間狹小、公共空間不足以及日照受阻等問題的產生。這不僅影響居住環境的舒適度,還可能危及居民的安全。

為何要規定容積率?

制定容積率主要目的在於促進城市人口的均衡發展,以及調節都市的整體人口密度。透過限制每塊土地上建築物的總樓層面積,避免過多人口集中在某些核心地區,進而造成其他區域人口稀少的現象。同時,透過容積率的限制,也有助於提升城市的整體居住品質,確保居民在城市中有充足的公共空間和生活環境。

都市土地

都市土地是指位於都市計畫法範圍內的土地。在都市土地的大分類下,根據土地的使用目的,可以被劃分為10種不同的土地類別。

都市示意圖

不同土地類別的劃分、建蔽率以及容積率等具體規定會依據各縣市政府的不同而有所差異。為了方便自行興建住宅的讀者,我們將深入探討自地自建常用的土地類別,而較為不常使用的土地類別則暫不在討論範圍之內。

類別 可自地自建 定義 建蔽率 容積率
住宅區 為保障居住環境品質,規定土地和建築物使用不得干擾寧靜,並需確保安全和衛生 60% 根據不同區域特性制定不同的容積率,具體容積率限制請參考相應區域的使用分區說明
商業區 為促進商業發展,土地和建築物的使用應符合商業便利並避免任何阻礙 80% 根據不同區域特性制定不同的容積率,具體容積率限制請參考相應區域的使用分區說明
農業區 為維護農業生產,該地區劃定的規範除了保留農業活動外,僅允許興建農舍、農業產銷必要設施、休閒農業設施或農村再生相關公共設施 ➤農業產銷必要設施: ﹤60%
➤休閒農業設施: ﹤20%
180%

非都市土地

非都市土地指的是位於都市計畫範圍之外的土地,在法規上,其受區域計畫法非都市土地使用管制規則的規範。依其使用分區之性質,編定為甲種建築、乙種建築、丙種建築、丁種建築以及其他約10種特定目的事業等使用地。

非都市土地示意圖

類別 可自地自建 定義 特性 建蔽率 容積率
甲種建築用地(甲建) 一般農業區,或特定農業區內的建築用地 與都市計劃內的住宅用地相比,生活機能和環境稍有差異,便利性也較低 60% 240%
乙種建築用地(乙建) 鄉村區中的建築用地,可供居住及低強度的商業使用 通常位於城市規劃範圍之外的鄉下地區,缺乏完善的道路規劃,道路較為狹窄,因此該地區的房地產價值增長可能較為緩慢 60% 240%
丙種建築用地(丙建) 山坡保育區內的建築用地 通常,在興建房屋之前,需要進行土地整地工程,實施水土保持措施,並遵守相關的環境保護計畫 40% 160%,有些地區為保護環境則降為80%
丁種建築用地(丁建) 一般農業區及特定農業區內的工業建築用地 允許合法建造工廠並申請工廠登記證,這些土地多用於工業用途 70% 300%

(上表以常見的四種建築用地為主,列表不另說明特定事業目的之相關用地。)

怎麼查詢土地類別及建蔽、容積率?

查詢都市土地

❶ 網路查詢:使用全國土地使用分區查詢系統或各縣市政府土地分區查詢系統,輸入地址或地段地號進行查詢。

全國土地使用分區查詢示意圖全國土地使用分區查詢示意圖

❷ 申請使用分區證明:如果需要具有政府公信力的使用分區證明,需前往各縣市政府的櫃台或其官方網站進行申請。

台南市使用分區查詢示意圖台南市使用分區證明示意圖(資料來源台南市政府)

❸ 依各縣市政府的公告,查詢該土地類別的建蔽率跟容積率:以台北市跟高雄市為例,需要參考照都市計畫書或是細則查詢,而台中市及新竹市可以直接使用分區線上查詢。

分區線上查詢示意圖

查詢非都市土地

步驟 ❶ : 向各地地政事務所申請「土地登記謄本」進行非都市土地分類查詢,並查看土地標記部中的「使用分區」和「使用地類別」。

土地登記謄本示意圖(資料來源:網路)

步驟 ❷ : 根據不同的使用地類別,查找相應的建蔽率和容積率。例如甲種建築用地,法定建蔽率為60%,容積率為240%。

類別 建蔽率 容積率
甲種建築用地 60% 240%
乙種建築用地 60% 240%
丙種建築用地 40% 120%
丁種建築用地 70% 300%
窯業用地 60% 120%
交通用地 40% 120%
遊憩用地 40% 120%
殯葬用地 40% 120%
特定目的事業用地 60% 180%

(資料來源:非都市土地使用管制規則)

誰能協助評估土地是否適合興建建築物?

❶ 地政士(俗稱代書):地政士能夠提供關於土地法律和規定的相關訊息,並能幫助處理土地登記和法律手續。

❷ 建築師:建築師能夠評估土地的結構和地形,提供建議,並規劃適合土地特徵的建築設計。

❸ 土地開發公司:土地開發公司具有豐富的土地開發經驗,可以提供有關土地開發可行性的專業意見和建議。

❹ 自地自建一站式開發公司:通常提供全方位的服務,包括土地評估、規劃設計、施工管理等,能夠協助土地所有階段的開發與建設。

可以根據具體情況選擇合適的專業人士進行協助和諮詢。

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